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加强环境保护 推进污染减排

 


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本文摘要:各省、自治区、直辖市近日争相开会地方两会。

各省、自治区、直辖市近日争相开会地方两会。恰在此时,一场旷日持久且影响范围很广的雾霾席卷了大半个中国,充份曝露了我国经济社会发展的瓶颈,再度证明了积极开展污染排放量、强化环境保护的重要性和紧迫性,强势引起社会各界热议。  人们关心的热点才是也是各地代表委员注目的重点。地方两会期间,不少代表委员通过议案、议案、辩论等形式为建设美丽中国建言,为强化环境保护建言,针对经济社会发展中不存在的不均衡、不协商、不可持续问题,明确提出了不少具备社会效益性、改革性和影响性的建议。

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  生态文明建设怎么前进?  完备规划,分析指标,创建激励机制  党的十八大报告将生态文明建设放到引人注目地位,提高到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体的战略高度,划入中国特色社会主义建设总布局,为地方明确工作部署提示了方向。在各地两会上,生态文明建设引发了代表委员的热议。

  构建美丽中国要从增进美丽地方转行。2013年,海南《政府工作报告》特别强调了增大生态文明建设力度,减缓美丽海南建设步伐,坚决回头特色、内涵、质量、绿色发展之路 的发展思路。在海南省两会上,海南省人大代表、昌江黎族自治县人大常委会主任郭祥理认为,发展轻在可持续,要把生态文明带入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,大大稳固海南绿色兴起的基础。  在福建省政协十一届一次会议上,中国民主促进会福建省委员会建议,大力开展青山、碧水、蓝天、净土四大建设,前进以山林维护、矿山修缮等为重点的青山管理工程建设;前进以重点流域维护、近海海域环境整治、饮用水水源维护、城乡水系管理、城乡污水处理为重点的碧水工程建设;前进以区域一体大气管理、污染自卫联控为重点的蓝天工程。

  积极开展生态文明建设必不可少产业转型、绿色发展。在海南省两会上,海南省国土环境资源厅党组书记、厅长陈健春回应,海南将大力前进高耗能、高污染、资源型企业实行强制性清洁生产审查,严格控制环境污染,引领发展生态产业,前进建设一批生态农业基地、生态工业示范园区和生态旅游示范区。  面临雾霾应当做到些什么?  快速反应,制定预案,筹谋治本之策  将近段时间,我国多地遭遇雾霾攻击。

在地方两会上,各地代表委员争相建言献策,明确提出各种管理大气污染的对策。  管理雾霾必须应急措施。

河北省是此次雾霾天气影响下的重灾区。在该省两会上,大气污染管理沦为代表委员注目的热点话题。

遭遇雾霾这样的极端天气,政府部门是不是快速反应,是不是系统的应急措施和体系?齐秀敏代表明确提出这样的疑惑。  她指出,河北省政府不应制订大气污染防治应急机制,主要内容还包括3点:一是实行大气污染物总量掌控制度,同时考虑到实施区域限批,对未完成年度总量掌控任务的区域和行业,停止审核建设项目环境影响评价文件及其他涉及文件;二是对扬尘污染掌控实行精细化管理,提升施工企业的环境管理制度门槛,将施工企业在1年内并未受到环境违法惩处作为在本行政区域专门从事建筑工程施工的招标条件;三是具体环保、交通等部门在涉及领域的明确职责,使涉及部门在处置大气污染事件时能各司其职。

  当然,管理雾霾不仅必须应急措施,更加必须治本之策。来自唐山的季加宇代表从法律层面建议,不应尽早制订河北省城市大气污染防治条例,具体政府要对本行政区域大气环境质量负责管理,将大气环境保护工作划入国民经济和社会发展规划。  在湖北省两会上,来自建筑设计界的湖北省人大代表徐丽芳指出,除了客观原因外,雾霾的产生和人们环境意识疏远也有相当大的关系。

她建议,遇上如此天气,在采行对重点工业污染源定点巡查、人工降雨等措施的同时,还要有针对性地制订城市空气质量合格规划,更进一步完备雾霾应急预案,对城市的空间布局、生态环境保护理应整体规划,无法头痛医头,脚痛医脚。  环境经济政策怎么完备?  多管齐下,创意机制,构成政策合力  环境经济政策在环境保护中充分发挥了大力起到。今后,该政策不应如何更进一步完备?又不应如何更佳地发挥作用?  在海南省两会上,海南省政协委员刘远生指出,海南可考虑到正式成立区域性碳汇交易中心,创意机制希望海南企业特别是在是大型高耗能、高碳敲企业参予碳汇交易。  海南省政协委员、中国国民党革命委员会海南省委员会常委、省法制办公室副主任陈马林建议,海南不应创建环境污染强迫责任保险制度,对石油化工企业、危险废物处理企业、危险性化学品企业、钢铁生产企业、有色金属冶金企业、电镀企业、机械制造企业、牵涉重金属污染重点企业,以及更容易再次发生环境污染事故或正处于环境敏感区的轻污染企业等实施强迫环境污染责任保险。

  他还建议,把企业参与环境污染责任保险作为审查换发污水处理许可证的最重要参照条件,作为强制性清洁生产审查、上市环保核查的最重要参照内容,作为环保评先创优的最重要审查内容,划入企业环境不道德信用评价和绿色信贷参照内容。  中国国民党革命委员会海南省委员会的议案建议,创建轻、特大环境污染事故应急基金,在再次发生轻、特大环境污染责任事故,公众利益受到根本性伤害,企业无能力缴纳赔偿金款项或继续无法追溯到责任单位的情况下,可以申请人用于该基金。  为更佳地维护生态环境,海南省政协委员李惠智建议,全面推行生态税费制度,探寻建构多元化生态补偿机制,创建并完备确保措施,同时减缓前进生态补偿法律工作,完善生态补偿指标考核体系。

  环境容量的底线在哪里?  有序研发,减缓法律,保证生态安全性  随着经济社会的较慢发展,在发展中维护、在维护中发展获得了人们的广泛尊重。然而,究竟如何才能更佳地处置二者的关系?  在湖北省两会上,中国致公党湖北省委员会递交集体议案,敦促增大地下水污染防治力度。议案称之为,近年来,随着经济社会发展,该省部分大中城市及周边地区、农业开发区,地下水污染大大减轻,预防已刻不容缓,建议积极开展地下水污染状况调查,摸清家底。针对地下水污染物来源简单、有机污染日益凸显、污染总体状况不明的情况,该省应向重点地区应从,积极开展地下水污染状况调查,深入分析地下水污染成因和发展趋势。

对于地下水已受到污染的城镇,生活垃圾填埋场要及时积极开展顶部防渗、渗滤液竖井,并展开地下水修缮等工作,有计划地重开过渡性简陋或非正规生活垃圾填平设施。  议案还建议,一方面要定期评估有关工业企业及周边地下水的环境安全隐患,定期检查地下水污染区域内重点工业企业的污染管理情况;另一方面要创建工业企业地下水影响分级管理体系,发布污染地下水重点工业企业名单。  近年来,随着工业化、城镇化的前进,湖北省湿地维护与研发的对立也日益突出。

为维护好湿地,中国民主建国会湖北省委员会明确提出,湿地维护要早日法律。通过法律,该省可以对湿地及资源展开依法维护和可持续利用,充分发挥湿地的综合效益。


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